DERECHO PUBLICO - Congresos Internacionales

DERECHO PUBLICO - Congresos Internacionales SISTEMA DE MANDATOS Ha quedado también reformado el sistema de los Mandatos, instituidos al finalizar la primera guerra europea. Estos territorios y los que después de la segunda guerra mundial sean todavía incapaces de gobernarse por sí mismos, fueron colocados bajo la vigilancia de una Organización Internacional de Tutela o Fideicomiso, con el encargo de fomentar el progreso político, económico, social y "educacional" de sus poblaciones y su desenvolvimiento progresivo hasta que puedan alcanzar la condición de naciones libres e independientes. Este sistema comprende los territorios que actualmente se hallan bajo Mandatos, los territorios que han de quedar segregados de Estados vencidos, y los territorios que se coloquen voluntariamente bajo tutela. En todos ellos se designarán "zonas estratégicas" colocadas bajo la vigilancia del Consejo de Seguridad, quien actuará por sí mismo o mediante un Consejo de Tutela formado por los Estados encargados de fideicomisos, por los Estados que tienen asientos permanentes en el Consejo de Seguridad, y por un número prudencial de otros Estados al efecto designados, por el término de tres años, por la Asamblea General. La Secretaría de la UN se ejerce por el Secretario General secundado por un personal adecuado. El Secretario General se elige por la Asamblea General con recomendación del Consejo de Seguridad. Es el principal funcionario administrativo de la UN y, en tal carácter, participa en las reuniones de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad, del Consejo Económico y Social y del Consejo de Tutela. Informa anualmente a la Asamblea General sobre la marcha de la Organización de las Naciones Unidas y tiene el derecho de llamar la atención del Consejo de Seguridad sobre cualquier asunto que, en su opinión, sea susceptible de amenazar la paz y la seguridad internacionales. Es un funcionario internacional y, por tanto, no puede recibir instrucciones de ninguno de los Miembros de la UN en particular. Tanto la UN cual entidad, como cada uno de sus Miembros gozan de privilegios e inmunidades para el libre desempeño de sus funciones. El 13 de febrero de 1946 se firmó en la Asamblea General una Convención sobre estos privilegios e inmunidades. La Carta de las Naciones Unidas puede ser reformada por el voto de dos tercios de sus Miembros, y las enmiendas entran en vigor cuando han sido ratificadas por el voto de dos tercios de los Estados que la forman. Las Naciones Unidas han intervenido con éxito en algunos incidentes internacionales y en la guerra entre judíos y árabes. Han creado en el territorio de Palestina un Estado israelita y un Estado árabe. Sin embargo, su acción se ve trabada por el ejercicio desmesurado del derecho de "veto" de que gozan los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Según un Libro Blanco publicado por Gran Bretaña, en mayo de 1949, la Unión Soviética ha utilizado equivocadamente su derecho de "veto", lo cual unido a su política de intransigencia, dificulta la labor de las Naciones Unidas como instrumento de pacificación mundial. Para obviar estas dificultades, se ha celebrado el "Pacto del Atlántico Norte", considerado por las potencias occidentales como una alianza meramente defensiva destinada a complementar y fortalecer a las Naciones Unidas. La Unión Soviética, por el contrario, calificó este acuerdo como una alianza ofensiva. Como uniera que sea, es evidentemente una valla contra la agresión.